Oliver Dulić: Ministarstvo ima veoma dobru saradnju sa nevladinim sektorom

Ministar životne sredine u Srbiji Oliver Dulić

Ministar životne sredine, rudarstva i prostornog planiranja u Republici Srbiji, gospodin Oliver Dulić, zadovoljan je prvim koracima koje je Srbija napravila vezano uz implementaciju zakona Europske unije na području zaštite prirode. Svjestan je nužnosti da nevladin sektor surađuje s vladajućim institucijama što, smatra, već rade zajedničkim radionicama i skupovima.

Postoji li u Srbiji politička volja za implementacijom EU zakona za zaštitu prirode, prije svega mislim na Natura 2000? Kako se ta politička volja ogleda u praksi?

- Pokazali smo jasnu političku volju da implementiramo zakonodavstvo Evropske unije. Pored transponovanja EU direktiva u zakonodavni okvir Republike Srbije, u januaru 2010. godine započet je tvining projekat „Jačanje administrativnih kapaciteta u Srbiji Natura 2000“,  čime počinjemo uspostavljanje i razvoj evropske ekološke mreže NATURA 2000 u Republici Srbiji. Prvi rezultati  projekta su vidljivi, formirali smo neophodna radna tela i uključili domaću stručnu i naučnu javnost u ceo proces.

Osnovana je „državna“ radna grupa za  implementaciju Natura 2000, postoji savjet za Natura 2000?  Planirate li uključiti domaće nevladine organizacije u ova tijela?

- Ministarstvo životne sredine, rudarstva i prostornog planiranja kroz različite aktivnosti uključuje zainteresovane strane u sam proces pripreme mreže NATURA 2000 u Srbiji. Organizacije civilnog društva su prisutne na radionicama i skupovima sa ovom temom, ali i predstavnici Ministarstva na skupovima koje organizuje nevladin sektor. Imajući u vidu da je proces uspostavljanja ove ekološke mreže otpočet, nevladine organizacije su od početka uključene i verujem da će aktivno učestvovati.

Zaštićena područja

Jeste li zadovoljni suradnjom s drugim sektorima (poljoprivrednom, vodoprivrednom, šumarskim sektorom) na zaštiti prirode i pripremama za EU interacije?

- Bez drugih sektora ne bismo mogli ni da započnemo tako veliki posao, kao što je uspostavljanje ekološke mreže NATURA 2000. Postoji intenzivna i neposredna saradnja svih nas, a bez usaglašavanja svih sektora ne bi bilo moguće usvojiti velik broj akata koji su neophodni u pripremama za pristup EU.

U Srbiji živi 43,3 posto vrsta koje naseljavaju Europu, a samo 5,86 posto površine Srbije je zaštićeno. Hoće li za vrijeme Vašeg mandata taj postotak porasti?

- Trenutno je zaštićeno oko 6 odsto teritorije Srbije i kao što smo najavili, aktivno radimo da se taj procenat koji se nalazi pod zaštitom države poveća. U toku je usvajanje više uredbi od kojih se nekoliko nalazi u završnoj fazi, a koje će doprineti da se proglase nova zaštićena područja.

Poruka

Jeste li upoznati s aktivnostima projekta “Partnerske akcije za zaštitu biodiverziteta na zapadnom Balkanu“ i ako jeste kakvo je Vaše mišljenje o tom projektu?

Smatram da je izuzetno važno jačanje kapaciteta nevladinog sektora u oblasti zaštite životne sredine, kojim se projekat i bavi.

Koja je Vaša poruka nevladinim organizacijama koje se bave zaštitom prirode?

Ministarstvo ima veoma dobru saradnju sa nevladinim sektorom i pozivamo ih da nastave sa korisnim projektima u oblasti zaštite prirode.

 Petra Boić Petrač, WWF

Cooperation between NGOs and institutions as a basis for establishment of Natura 2000 in Montenegro

After two years of the project "Partnership Action for Biodiversity Protection in Western Balkans” and three years of the project "Strengthening the Capacity of Governments and Civil Sector in Serbia and in Montenegro to adapt to EU Nature Protection Acquis” we are happy to see that things related to nature conservation in Montenegro are moving in a positive direction (although very slowly). Given the changes that were happening in the relevant Ministry through this period (3 Ministers in 2 years) and small number of employees in nature conservation sectors, the research on species and habitats in Montenegro has been successfully completed. Additionally, the reference list of species and habitats for Natura 2000 (in line with the Habitats Directive) and the draft catalogue of habitats in Montenegro have been prepared. A young team of experts was employed by the Ministry of Sustainable Development and Tourism to fulfil the database with field results and to help mapping data needed for Natura 2000.

Members of Natura 2000 Info Center network were very active

On the other hand, we had active environmental NGOs. During the implementation of both projects, they were interested and committed to strengthening their capacities to participate and take an active role in preparation for Natura 2000 in Montenegro. Today we have a network of NGOs - Natura 2000 Info Centre. It includes 35 organizations that are trained to communicate, lobby, make campaigns and promote the topic. The network communicates with relevant authorities for biodiversity protection in the European Commission in Brussels or professional international NGOs in the region. They help organize thematic activities for capacity building or meetings for networking and cooperation of different sectors (environment, forests, water management, agriculture, transport, tourism), especially for high conservation value areas, in which there is potential ''conflict” with different development approaches.
Although it’s still too early to talk about Natura 2000 areas, there is an overview of what we currently have in Montenegro. However, the quality and detail of data processing depends on Montenegrin experts. Montenegro recognizes the necessity to begin with preparations for the establishment of an ecological network, but state institutions are still not ready to deal with that task. To succeed in this, significantly greater understanding of the EU process is needed, as well as the preparation of technical grounds and motivation of the academic and general community to participate in these very important activities.

Natasa Kovacevic, Green Home

Strateški plan mreže N2IC u Crnoj Gori

Članovi NVO mreža iz Crne Gore i iz Srbije (c) Sunce

Povećan broj organizacija članica Natura 2000 Info Centar mreže doveo je do potrebe za formiranjem posebnog strateškog dokumenta kojim će se usmjeriti rad i aktivnosti mreže, ali i ojačati kredibilitet i profesionalnost. Ovaj dokument odnosi se na period od 2011-2015 godine (komplementan dokument možete preuzeti ovdje). Osnovni ciljevi strategije su redovna razmjena informacija na regionalnom nivou, jačanje kapaciteta članova mreže na promociji i praćenju implementacije Natura 2000 područja u Crnoj Gori, upoznavanje lokalnih zajednica sa važnošću pravilne primjene Natura 2000. Najvažniji segmenti strategije su uspostavljanje bolje konekcije sa državnim institucijama i relevantnim  ministarstvima koji ujedno imaju i najbitniju ulogu u uspostavljanju mreže ekoloških područja i uspostavljanje strategije finansiranja mreže.

Sve aktivnosti planirane strategijom su detaljno razrađene i procijenjena su potrebna materijalna sredstva za njihovu realizaciju. Neke od aktivnosti N2IC mreže su već realizovane:  treninzi u okviru kojih se radilo na jačanju kapaciteta i umrežavanju, načinima za uspostavljanje komunikacije sa zainteresovanim staranama, upoznavanje sa ekološkim politikama u Evropskoj uniji i procesom javnog zastupanja. Članovi mreže imaju mogućnost da predstavljaju svoje projektne aktivnosti kroz regionalni i nacionalni blog, e-liste, bilten mreže i na taj način jačaju sopstvene kapacitete i prepoznatljivost na nacionalnom i regionalnom nivou.  Iako je za to potrebno najviše materijalnih sredstava, neophodno je učiniti analizu negativnih uticaja u ekološkoj mreži Emerald i područjima visoke vrijednosti za prirodu. Razvoj modela i praktičnih alatki za davanje komentara na strateške procjene uticaja pojedinih zahvata na životnu sredinu takođe predstavlja važnu aktivnost s obzirom na činjenicu da postoji problem adekvatne izrade strateških procjena kako na nacionalnom tako i na regionalnom nivou. Ono što je definisano strategijom i svakako zauzima važno mjesto je doprinos boljoj implementaciji zakonodavstva u oblasti životne sredine, Natura 2000 direktiva, Okvirne direktive o vodama i drugih važnih dokumenata na nacionalnom i evropskom nivou.

Strategija je pripremljena na osnovu dosadašnjeg iskustva i predloga članova mreže za buduće aktivnosti, kao i prepreka na koje smo naišli tokom rada na razvijanju mreže i implementaciji projektnih aktivnosti. Potpisivanjem Memoranduma o razumijevanju sa Ministarstvom održivog razvoja i turizma, mreža je formalno priznata kao kredibilan partner vlade Crne Gore te se nadamo da će i u praktičnom smislu ovaj memorandum zaživjeti u cilju što bolje zaštite i očuvanja biodiverziteta i razvoja Natura 2000 ekološke mreže u Crnoj Gori.

Sanja Svrkota, Green Home

Oliver Dulic: The Ministry has a good cooperation with NGOs

Oliver Dulic, Minister of Environment in Serbia

The Minister of Environment, Mining and Spatial Planning of the Republic of Serbia, Mr Oliver Dulic, is pleased with the first steps that Serbia has made ​​regarding the implementation of EU legislation on nature protection. He is aware of the necessity for the NGO sector to work with governing institutions. This cooperation already exists, as he says, through common workshops and conferences.

Is there political will in Serbia for the implementation of EU legislation for nature protection? Above all, I think of Natura 2000? How is that political will reflected in practice?

- We have shown a clear political will to implement EU legislation. In addition to transposing EU directives into the legal framework of Serbia, in January 2010 the Twinning project "Strengthening of administrative capacities in Serbia Natura 2000" was initiated. This is how the establishment and development of the European Natura 2000 network in Serbia began. The first results of that project are visible, we have created the necessary working groups and included national professional and scientific community in the whole process.

The state working group for Natura 2000 implementation has been established. There is also a Council for Natura 2000. Would you involve NGOs in these bodies?

- The Ministry of Environment, Mining and Spatial Planning includes different stakeholders in the process of preparing the Natura 2000 network in Serbia through various activities. Civil society organizations were present at workshops and conferences regarding Natura 2000. Representatives of the Ministry were present at meetings organized by NGOs. Bearing in mind that the process of establishing a Natura 2000 network has started, non-governmental organizations were involved from the very beginning and I believe they will actively participate.

Protected Areas

Are you satisfied with the cooperation with other sectors (agriculture, water management, forestry sector) on nature conservation and  preparations for the EU integration process?

- Without other sectors we wouldn’t be able to start such a great effort as establishment of the ecological network Natura 2000 is. There is intense and immediate cooperation of all of us. Without adjustment of all sectors it wouldn’t be possible to adopt a number of acts that are essential in preparation for EU accession.

In Serbia there are 43.3% of the species that inhabit Europe while only 5.86% of the area of ​​Serbia is protected. Will this percentage increase during your mandate?

- At the moment about 6 percent of the territory of Serbia is protected. As we announced, we are working actively to increase that percentage that is protected by the state. The adoption of several regulations – out of which some are in the final stage – is on-going. This will contribute to the declaration of new protected areas.

Message

Are you familiar with activities of the project “Partnership Actions for Biodiversity Protection in Western Balkans”? If so, what is your opinion on that project?

- It is extremely important to strengthen the capacity of NGOs in the field of environmental protection, and this is what the mentioned project is about.

What is your message to NGOs dealing with nature?

The Ministry has a very good cooperation with NGOs. We invite them to continue with useful projects in the field of nature protection.

 Petra Boic Petrac, WWF

Mission Impossible

"If you want to build a ship, don't drum up people to collect wood and don't assign them tasks and work, but rather teach them to long for the endless immensity of the sea." (Antoine de Saint-Exupery)

The IPA project “Partnership actions for biodiversity protection in Western Balkans” is ending in December 2011. I had the pleasure to be involved in this project as manager of the various capacity building activities: face to face training in Montenegro and Serbia as well as exchange visits to Spain and Croatia. The project concluded with a final workshop and exhibition in Belgrade where the participants showed what they had achieved with the small actions from the project in year two. Looking at the pictures of the exhibition and reading the short text, the motivation of the participating organizations became tangible. In addition I had come to know most of them during the capacity building activities: their faces, the way they expressed themselves in the different workshops and I knew listening to them how difficult it is for small NGOs in Serbia or Montenegro to make their voices heard.

This project is only a small step in the long road that most of the organizations must follow. Hopefully some things may remain once the project is closed: better contact with other NGOs from their country or region, an understanding of the importance of working together and a sense of urgency or a sense of “Mission Impossible”. The environment, biodiversity, nature, earth – however you will call it – is threatened by us: by you, by me, by us. We know that our way of living destroys what we want to protect. We feel that we are part of the problem. But nevertheless we try to stop the process. We work for NGOs, smaller or bigger ones, we recycle, we eat organic food – but we are still part of the problem. Exactly here starts our mission impossible: to break the cycle, to show alternatives, to be different, to make the world a different, better place. This means that we as individuals and as an NGO have to find new ways of acting and thinking. In our training courses we use examples of what has worked so far, best practices, or we describe the project management cycle. But in a way this is the old way of thinking, the way of thinking which created the problems which we now try to solve with the sameold logic. Most of you know well this famous sentence of Albert Einstein that we can’t solve the problems with the same thinking which created them. Here again is the mission impossible for NGOs: find these new ways, new ways of doing and new ways of thinking. After two years working with many different NGOs as part of this project I have learned that NGOs have enough motivation and creativity to look for these new ways. Good luck and please keep me updated on your progress!

Christoph Stein, WWF

Tanja Petrović: Potrebno je uložiti još dosta napora i dobre volje da bi se saradnja Vlade RS i NVO-a učinila efikasnijom

Tanja Petrović (c) MIS

Znanje među predstavnicima nevladinih organizacija o Natura 2000 u Srbiji je respektabilno. Za to su uvelike zaslužni Mladi istraživači Srbije, koji su prvi u Srbiji organizirali radionice i treninge o važnosti te ekološke mreže. Jedan od projekata koji je osigurao sredstva za to jest “Partnerske akcije za zaštitu biodiverziteta na zapadnomBalkanu”. O projektu, suradnji NVO-a s institucijama te o Natura 2000 razgovarali smo s izvršnom direktoricom Mladih istraživača Srbije Tanjom Petrović.

Mladi istraživači Srbije već tri godine rade na pripremi nevladinih organizacija za Natura 2000. Kako ste odlučili preuzeti inicijativu za podršku kreiranja te ekološke mreže u Srbiji?

Moram priznati da je to jedna od lakših odluka koju smo doneli poslednjih godina J . Baviti se Naturom 2000 za nas je bio potpuno prirodan redosled događaja. Od svog osnivanja (a ove godine je 35. godišnjica Mladih istraživača Srbije) bavimo se, doduše na različite načine, zaštitom prirode i biodiverzitetom. Članstvo u nekim međunarodnim organizacijama (kao što je CEEweb) omogućilo nam je da znatno pre no što je Natura 2000 postala tema u Srbiji, shvatimo značaj uspostavljanja ekološke mreže Natura 2000, prednosti, važnost primene i što je možda najvažnije bilo u tom momentu, potrebu za pripremom i obukom organizacija koje se bave zaštitom prirode kako bi postale ravnopravan i respektabilan partner državnim institucijama za uspostavljanje mreže Natura 2000 u Srbiji.

Projekt „Partnerske akcije za zaštitu biodiverziteta na zapadnom Balkanu“ na samom je kraju. Jeste li zadovoljni njegovom provedbom? Što se moglo napraviti bolje? Koje su naučene lekcije?

Generalno, zadovoljni smo.  Mislim da su najveće, hajde da kažem vrednosti ovog projekta to što smo i u Srbiji i u Crnoj Gori, (naravno, zajedno sa partnerskim organizacijama) uspeli da okupimo NVO-e koji se bave zaštitom prirode, u okviru dve neformalne ali funkcionalne nacionalne mreže.  NVOi su sada obučeniji, pripremljeniji… Studijskim posetama Briselu i Hrvatskoj stečena su značajna iskustva, rekla bih da su i neke predrasude prevaziđene o tome šta je moguće i ono što je možda najznačajnije da Natura 2000 nije „nemoguća misija“.

Šta je moglo drugačije? Nedostajalo je konkretnog terenskog rada. Nešto od toga rađeno je kroz program lokalnih akcija, ali ne dovoljno. Ali, dve godine je u suštini malo vremena…to ipak ostaje za neke buduće projekte.

Budućnost

Hoće li MIS i dalje raditi na Natura 2000? Imate li neki novi projekt?

To što je naš projekat na samom kraju ne znači i da smo završili posao. Ovaj projekat dao nam je mogućnost da učimo, sada je potrebno da stečena znanja i primenimo. Dakle, svakako ćemo nastaviti rad na Naturi 2000. Nakon uspostavljanja ekološke mreže Natura 2000, koja je vrlo složen i kompleksan proces, tek predstoji gomila posla za civilni sektor. Uspostavljanje mreže je samo početak.

Što se naših projekata tiče započeli smo implementaciju „Promocije socio-ekonomske koristi Nature 2000“, a na neke druge koji u fokusu takođe imaju Natruru 2000, čekamo odgovor donatora.

Kakav je daljnji plan za mrežu Natura 2000 Resursni Centar Srbije, koja ima sekretarijat u vašoj organizaciji?

Namera nam je, naravno, da nastavimo rad sa mrežom. U okviru mreže postoje četiri radne grupe: za komunikaciju, naučna istraživanja, edukaciju i lobiranje. Započeto je dosta aktivnosti: promocije Natura 2000, radionice, učešće na biogeografskim seminarima za Emerald mrežu… Za ovu godinu imamo obezbeđena sredstva za regularne sastanke. Projekti koje smo razvili u međuvremenu tebalo bi da obezbede i sredstva za te aktivnosti.

Kako nevladine organizacije u Srbiji gledaju na političku volju za implementacijom EU zakona za zaštitu prirode? Postoji li takva volja?

Delimično. Mislim da oko toga ne postoji, kako bi to političari rekli, konsenzus. Postoje institucije u Srbiji i (njihovi lideri) koje su spremne i voljne, ali postoje i one druge za koje je uspostavljanje Nature 2000 samo nametnuta obaveza. To, između ostalog znači da nam predstoji još dosta posla, kao društvu u celini ali i kao sektoru, na obrazovanju odnosno podizanju kapaciteta za uspostavljanje ekološke mreže. Mnogi u Naturi vide samo obaveze, ne uočavaju prednosti. Za sada J

Saradnja

Jeste li pozvani u savjet ili radnu grupu za Natura 2000 koji je oformila vlada Republike Srbije?

Za sada imamo neformalnu informaciju da će predstavnik/ca civilnog sektora biti imenovan za člana radne grupe za Naturu 2000. Ali, još uvek se ništa zvanično nije desilo, ne postoji rešenje o imenovanju. Međutim, ja mislim da to nije dovoljno i da bi predstavnici civilnog sektora trebali da imaju svoje mesto i u Savetu. To, naravno, ne bi bio presedan. Tri predstavnika civilnog sektora su stalni članovi  Saveta za održivi razvoj Republike Srbije i to funkcioniše sasvim dobro... Verovatno takvih primera ima još.

 U suštini, mislim,  da uzrok čestog nerazumevanja i nesporazuma civilnog sektora i institucija koje se bave zaštitom prirode leži u nedostatku informacija, neprepoznavanju potencijala koji leži u civilnom sektoru, nerazumevanja prirode civilnog sektora sa jedne, i načina na koji funkcioniše državna uprava sa druge strane. Članstvo u Savetu i Radnoj grupi bi verovatno doprinelo prevazileženju ovih problema i sugurno doprinelo efikasnijem uspostavljanju ekološke mreže Natura 2000 u Srbiji.

Po vašem mišljenju, surađuje li vlada RS s nevladinim organizacijama?

U ovoj godini napravljeni su značajni pomaci… Oformljena je Vladina Kancelarija za saradnju sa civilnim sektorom i već se vide prednosti postojanja ove institucije.  Što se tiče našeg resornog Ministarstva (zaštita životne sredine, prostorno planiranje i rudarstvo) u toku je proces osmišljavanja institucionlanih mehanizama koji bi unapredili saradnju.

I da pitanje ne ostane bez konkretnog odgovoraJ Da, Vlada RS sarađuje sa civilnim sektorom, ali potrebno je uložiti još dosta napora i dobre volje da bi se ta saradnja učinila efikasnijom.

Imate li neku poruku za institucije koje se bave zaštitom prirode u RS?

„Zajedno smo jači“!

Petra Boić Petrač, WWF

Tanja Petrovic: Institutions work with us. However, more effort would be appreciated…

Tanja Petrović (c) MIS

The knowledge among NGOs in Serbia on Natura 2000 is respectable. A good part of the credit for that belongs to Young Researchers of Serbia, who were the first one in Serbia to organize workshops and trainings about the importance of Natura 2000. One of the projects that secured funds for such an education was “Partnership Actionsfor Biodiversity Protection in Western Balkans”. We spoke about it to Tanja Petrovic, executive director of Young Researchers of Serbia (YRS).

Young Researchers of Serbia have been working on the preparation of NGOs for Natura 2000 for more than 3 years already. How did you decide to take the initiative to support the creation of that ecological network in Serbia?

I must admit that dealing with Natura 2000 was one of the easiest decisions we have made in the last few years J. Dealing with Natura 2000 for us was entirely natural. Since our establishment (this year we celebrate our 35^th anniversary), we have dealt with nature conservation and biodiversity.  Membership in international networks, such as CEEweb, has enabled us to understand the  importance of Natura 2000 considerably before it became a topic in Serbia. We understood the importance of establishing the network in Serbia, the benefits, the importance of implementation and, more important, the need for preparation and training for organizations dealing with nature protection in order to become an equal and respectable partner of state institutions for the establishment of Natura 2000 in Serbia.

The project “Partnership Actions for Biodiversity Protection in Western Balkans” is at the very end. Are you satisfied with its implementation? What could have been done better? What are the lessons learned? 

In general, we are satisfied. With our partners we have succeeded in gathering NGOs in two countries dealing with nature conservation, forming two informal but functional national networks. This is what I consider to be the biggest value of this project. Those organizations are now better trained, better prepared… With our study visits to Brussels and Croatia we gained significant experiences. Some prejudices about what is and what is not possible in Natura 2000 are outdated now and nothing is “mission impossible” anymore.

What could have been done better? There was a lack of concrete field work. Some things were done through local actions, but not enough. But two years are, in fact, not enough… So, this still remains for some future projects!

Future

Will YRS work on Natura 2000 in the future? Do you have some new projects?

The fact that our project is at the end doesn’t mean we have finished our work. This project gave us an opportunity to learn. Now we need to implement the knowledge we have obtained. So yes, we will definitely continue working on Natura 2000. After the establishment of Natura 2000, which is a very complicated and complex process, a lot of work is still ahead for the civil sector. The establishment of the network is just the beginning.

Regarding our projects, we have just begun implementation of the project “Promoting socio-economic Benefits of Natura 2000”. We are still waiting to hear from our donors regarding a few more projects dealing with Natura 2000.

What is the future plan for the Natura 2000 Resource Center of Serbia, a network for which your organization is secretariat?

Our intention is, of course, to continue working with the network. There are 4 working groups within the network: communications, research, lobbying and education. Many activities have already started: promotion of Natura 2000, workshops, participation in biogeographical seminars for the Emerald network. This year we have secured funding for regular meetings. The projects we have developed in the meantime are to provide funds for such activities in the future.

What is the opinion of NGOs in Serbia regarding the political will for the implementation of EU acquis for nature protection? Is there such a will in Serbia?

Partly. As politicians would say, I doubt there is any consensus about it. There are institutions in Serbia that are, together with their leaders, ready and willing to implement EU acquis, but there are also the others that see the implementation of Natura 2000 only as an imposed obligation. This means that we, as civil society and as a sector, are facing a lot of work, education and capacity building for the establishment of an ecological network. Many people see only in-kind commitments in Natura 2000, they don’t see benefits… So far! 

Are you invited to the council or working group for the Natura 2000 network formed by the Government of the Republic of Serbia?

At this moment we have only informal information that the representative of the civil sector will be appointed to the working group on Natura 2000. Nothing official has happened yet, there is no decision on the appointment. However, I think that’s not enough – the civil sector should have a representative on the Council as well. This, of course, wouldn’t be a precedent. Three representatives of civil society are permanent members of the Council for Sustainable Development of the Republic of Serbia and it works just fine ... I suppose this is not the only example.         

In my opinion the cause of frequent misunderstandings and disputes among civil society and institutions involved in nature protection is the lack of information, lack of recognition of the potential that lies in the civil sector, misunderstanding of the nature of civil society on the one hand, and the way in which the state administration works on the other side... Membership on the Council and in the Working Group would probably contribute to resolving these problems. It would also contribute to the more efficient and safe establishment of Natura 2000 in Serbia.

Cooperation

In your opinion, is the Government of Republic of Serbia cooperating with NGOs?

This year we made important progress… the Government office for cooperation with the civil sector was formed and we already see the benefits of this institution. As for our relevant ministry (Environment, Mining and Spatial Planning), they are just designing some institutional mechanisms that should improve this cooperation.

Not to leave this question without a proper answer – yes, the RS government cooperates with the civil sector. However, it is necessary that they insert more effort and good will to make this cooperation more efficient.

Do you have a message for institutions working with nature conservation in Serbia?

“Together we can be stronger!”

Petra Boic Petrac, WWF

Korist projekta “Partnerske akcije…” za lokalni NGO

Centar za zaštitu i proučavanje ptica Crne Gore je u ovaj projekat ušao sa projektnim predlogom pod nazivom „Krilima iznad Crne Gore - ptice kao indikator kvaliteta zastite prirode“ i željom da se kroz potrebu zaštite ptica i njihovih staništa te preko Direktive o divljim pticama, javnosti približi Natura 2000 na način koji će im predstaviti ulogu pojedinca u ostvarenju ciljeva Natura mreže.

Kako su ovom projektu prethodila dva treninga, trening o lobiranju (Beograd, jun 2010) i trening o komunikaciji (Podgorica 2010), iskoristila sam ovu pripremu kao ispomoć u određivanju kako javnosti na zanimljiv način saopštiti šta je zapravo Natura 2000, a neke od metoda kojima je Natura 2000 predstavljena nama tokom treninga mogla sam direktno da prenesem u projektom planiranu edukaciju. Sa ovom dobrom osnovom započela sam kampanju informisanja sa predavanjima za odrasle, za djecu – uz postavljanje kućica za ptice, tokom Svjetskog dana ptica selica i terena, kao i putem štampanih materijala, neta (blog, Natura 2000 grupa, sajt...) i medija. Moram reći da su se smjernice, koje smo dobili tokom dva treniga, pokazale kao izuzetno korisne u svim aktivnostima, a kako je ovaj projekat omogućio finansiranje rada sa širom javnošću to je omogućilo Centru da se u potpunosti posveti izgradnji poznanastava i kontakata sa ljudima zainteresovanim ili direktno uključenim u zaštitu prirode. Upravo najznačajniji doprinos koji je ovaj projekat imao za CZIP je povezivanje sa zainteresovanim građanima, osobama zaposlenim u institucijama koje se bave zaštitom prirode kao i uključivanja djece u aktivnosti CZIPa. Sa druge strane poruka o Naturi 2000 je uspješno prenesena i otvorena su vrata za dalje vidove saradnje jer su pogrešna ubjeđenja i neznanje kod prisutnih napokon otklonjeni. Centar je posebno povećao članstvo i popularnost, najviše kod mladih ljudi što je grupa koja je duže vrijeme bila zapostavljena u organizaciji.

Za mene lično projekat je donio dosta pozitivnog. Prije svega omogućio mi je da spontano, kroz predavanja i razgovor sa ljudima, naučim kako da pravilno saopštim poruke Nature 2000 i zaštite prirode uopšte, kao i kako da prilagodim te poruke različitim starosnim grupama. U kontaktu sa ljudima prikupila sam dosta važnih informacija o trenutnim stavovima i ubijeđenjima u društvu, a što mi omogućava da usmjerim svoju energiju na konkretna pitanja i davanje najefektivnijih odgovora. Omogućio mi je poznanastva i bolje povezivanje sa aktivistima u zaštiti prirode. Kako je ovo bio jedan od projekata na kojima sam radila potpuno samostalno, to mi je pružilo mogućost da se uz strpljenje i pomoć zaposlenih u Green Homeu i WWF-u bolje upoznam sa svim aspektima vođenja projekta. Na kraju ne treba zaboraviti da je u projektu učestvovalo više organizacije iz Srbije i Crne Gore, što je od izuzetnog značaja za formiranje jedinstvenog tima koji ima isti cilj, a to je zaštita prirode. Projekat je omogućio povezivanje napora koje je ključno za uspjeh svih organizacija i ukoliko bi ovaj sistem razmjene informacije i podrške osnažio i opstao poslije projekta, smtram da je to najveća dobit koju je projekat „Partnerske akcije za zaštitu biodiverziteta zapadnog Balkana“ ostvario, mimo svih naših rezultata.

Bjanka Prakljačić, Centar za zaštitu i proučavanje ptica

Mi smo zadovoljni! Nadamo se da je i biodiverzitet…

Kada bi se slušao glas civilnog sektora, biodiverzitet se ne bi trebao brinuti J! Šalu na stranu, projektom „Partnerske akcije za zaštitu biodiverziteta na zapadnom Balkanu“, postiglo se zaista puno. 

Sudionici posljednje radionice u Beogradu, oktobar 2011 (c) Petra Boić Petrač

Ne samo da su se već ranije umrežene organizacije složile oko važnosti brige za prirodu, naročito Natura 2000, nego su kroz lokalne akcije ostvareni i neki jako dobri projekti kroz koje je i šira javnost, i mladi i stari, mogla saznati puno o ekološkoj mreži i ekologiji općenito. Rezultat svih tih akcija bila je izložba „15 načina kako očuvati prirodu“, koja je potkraj oktobra postavljena u beogradskom Studentskom kulturnom centru. Tada su se posljednji put okupili predstavnici civilnog sektora koji su radili na lokalnim akcijama: jedni su drugima predstavili svoje projekte i rezultate, razmijenili su ideje, dogovorili i neke buduće suradnje, hvalili jedni druge, a poneki se i pitali „Zašto se ja toga nisam sjetio?!“. 

Radionica (c) Petra Boić Petrač

Spomenutoj je izložbi prethodila jednodnevna radionica tijekom koje su sudionici, predstavnici civilnog sektora iz Srbije i iz Crne Gore, opisali i oslikali kako vide svoje mreže: „Natura 2000 Resursni Centar Srbije“ i crnogorski „Natura 2000 Info Centar“. Sudionici su, čuvši rezultate svih 17 projekata, izabrali svoje favorite: isti broj glasova imali su NVO Avalon (organizacija Natura Daya), Društvo mladih ekologa Nikšić (lijepljenje foto-tapeta na autobuse u Nikšiću s motovima prirodnih vrijednosti, budućih Natura 2000 područja) i Breznica (Inicijativa za stavljanje pod zaštitu biodiverziteta park šume Savina u Herceg Novom). Potom su sudionici trenirani kako najbolje predstaviti rezultate svog projekta javnosti, a upravo je to bilo ono što su imali prilike napraviti sljedećeg dana na otvorenju izložbe.

Izložba "15 načina za očuvanje prirode" (c) MIS

U društvu projektnog tima (Mladi istraživači Srbije, WWF, Green Home) i predstavnika civilnog sektora iz Srbije (Avalon, Mladen Karaman, Akademsko društvo za proučavanje i zaštitu prirode, Eko-centar, Stara planina, Protego, Prostor, UNEKOOP) i iz Crne Gore (Breznica, OZON, Centar za zaštitu i proučavanje ptica Crne Gore, Green.me, Društvo mladih ekologa Nikšić), izložbu je otvorio državni tajnik srpskog Ministarstva životne sredine, rudarstva i prostornog planiranja, prof. dr. Ivica Radović, obećavši pritom dobru suradnju s nevladinim organizacijama i slušanje njihova glasa pri stvaranju prijedloga područja Natura 2000 u Srbiji. Inspirativnim govorom državni je tajnik istaknuo važnosti Natura 2000, zahvalio NVO-ima na svemu što rade, te obećao da će se pobrinuti da čelni ljudi državnih institucija pogledaju film „Natura 2000 u Srbiji“. Taj je dokumentarac napravila organizacija CINA unutar lokalnih akcija, a u filmu o važnosti Nature govore: Biljana Panjković, Tanja Petrović, Duška Dimović, Dejan Zagorac, dr. Gabor Mesaroz i mnogi drugi.

Da je netko vodećem timu projekta „Partnerske akcije za zaštitu biodiverziteta na zapadnom Balkanu“ u siječnju prošle godine, kada je počela njegova provedba, rekao da će svoj posljednji susret s predstavnicima nevladinih organizacija koje su sudjelovale na radionicama završiti s pohvalama, osmijesima i zajedničkom nadom za novom suradnjom, mnogi bi odmah potpisali i samu ideju prekovremenog, ponekad čak i noćnog rada, stresa i povremenih nesuglasica. Doista, susret u Beogradu potkraj listopada bilo je korisno i lijepo druženje ljudi koji su, ukratko rečeno, svojim radom napravili nešto korisno i dobro za zaštitu prirode. Unatoč skorom završetku projekta, ideja, nit vodilja cijele priče o zaštiti biodiverziteta na zapadnom Balkanu, neupitno će se nastaviti. Tako ćemo i ovaj blog, koji je nastao u sklopu ovog IPA projekta, nastaviti voditi, unatoč činjenici da je projekt uspješno dovršen. Stoga pozivamo sve koji imaju štogod za podijeliti o Natura 2000: primjere dobre prakse, naučene lekcije, neka saznanja, pogreške vlasti… samo neka nam jave, napišu post. Zajedno smo jači! Nije li to, u konačnici, cijela poanta partnerstva? A biodiverzitet će nam biti – zahvalan.

Petra Boić Petrač, WWF

We are satisfied! Hopefully biodiversity is too…

If the voice of NGOs was heard, biodiversity wouldn’t have to worry J! Joking aside, with the project “PartnershipActions for Biodiversity Protection in Western Balkans” we achieved a lot.

Participants of the final workshop in Belgrade, October 2011 (c) Petra Boic Petrac

Organizations, already part of a network before the project “Partnership Actions…”, agreed on further steps regarding taking care of nature, especially when it comes to Natura 2000. They  achieved very good results through local actions which helped the broader public understand what Natura 2000 is and why biodiversity is important to us. The result of those actions was the exhibition “15 Ways How to Conserve Nature”. It was shown at the end of October in Student Cultural Center in Belgrade. That was the last time when all representatives that worked on local actions met: they presented their projects and results, exchanged some ideas, agreed on further cooperation; they praised each other and occasionally asked “Why didn’t I think of that?!”

Workshop (c) Petra Boic Petrac

Before the exhibition there was a one-day workshop during which participants, representatives of civil sector from Serbia and from Montenegro described and illustrated how they saw their networks: “Natura 2000 Resource Center” of Serbia and Montenegrin “Natura 2000 Info Center”. Upon hearing results of all 17 projects, participants voted for their favourite project: the some number of votes got NGO Avalon (organization of Natura Day), DMEN – Association of young ecologists from Niksic (photo wallpaper on buses depicting natural values of the future Natura 2000 sites) and Breznica (initiative to declare forest Savina in Herceg Novi as protected area). After that, NGO representatives were trained how to  best present results of their project to the public. That was just what they had a chance to the very next day on the opening of the exhibition. 

     

Exhibition "15 Ways How to Conserve Nature" (c) YRS

Accompanied by the project team (Young Researchers of Serbia, WWF and Green Home), representatives of civil sector in Serbia (Avalon, Mladen Karaman, Akademsko društvo za proučavanje i zaštitu prirode, Eko-centar, Stara planina, Protego, Prostor, UNEKOOP) and Montenegro (Breznica, OZON, Centar za zaštitu i proučavanje ptica Crne Gore, Green.me, Društvo mladih ekologa Nikšić), PhD Ivica Radovic, State Secretary of Ministry of environment, Mining and Spatial Planning in Serbia delivered a speech at the opening of the exhibition. He promised good cooperation with NGOs and listening to their voice while creating Natura 2000 proposal in Serbia. With inspirational speech, State Secretary pointed out the importance of Natura 2000; he thanked the NGOs for everything they do and promised to ensure the leaders of state institutions to watch  the movie "Natura 2000 in Serbia", result of local action given to NGO CINA. The documentary speaks about the importance of Natura 2000.

If someone had said to the project team of “Partnership Actions…” in January 2010, when the implementation of the project started, that their last meeting with NGO representatives would end with praise, smiles and common hope for a new partnership, many would immediately sign the very idea of overtime, sometimes even night work, stress and occasional disagreements. Indeed, the meeting in Belgrade in late October was a helpful and nice gathering of people who did something useful and good for nature conservation. Despite the project completion, the guiding principle of biodiversity conservation in the Western Balkans will undoubtedly continue. So let this blog, which was created as part of the IPA project, continue despite the fact that the project is successfully completed. Therefore we invite all who have anything to share on Natura 2000: examples of good practice, lessons learned, some knowledge, governmental false steps ... contact us, write a post. Together we are stronger! Isn’t that the entire point of the partnership after all? Not to say that biodiversity will be grateful to us.   

                 

Petra Boic Petrac, WWF

Radionice NATURA 2000 za upravljače zaštićenih područja u Srbiji i u Crnoj Gori

Radionica o Natura 2000 u Srbiji

U okviru projekta „ Jačanje kapaciteta vladinog i civilnog sektora u Srbiji i u Crnoj Gori za sprovođenje politika EU iz oblasti zaštite prirode “ odžane su dve radionice tokom novembra – jedna u Nacionalnom parku “Fruška gora” u Srbiji, a druga u Podgorici, Crna Gora. Cilj radionica bio je informisanje ključnih zainteresovanih strana o konceptu NATURA 2000, kao i njihovo uključivanje u sam proces pripreme mreže NATURA 2000 u Srbiji i u Crnoj Gori. Radionica je bila namenjena upravljačima zaštićenih područja i relevantnim institucijama koje se bave zaštitom prirode.

Tokom dva dana intenzivnog rada, učesnici obe radionice unapredili su svoja znanja o uspostavljanju ekološke mreže Natura 2000 u svojim zemljama, i od predavača iz Rumunije i Bugarske saznali o procesu pripreme mreže Natura 2000 i primerima dobre prakse novih članica EU, Učesnike skupa u Srbiji pozdravila  je dr Biljana Panjković, direktorka Pokrajinskog zavoda za zaštitu prirode iz Novog Sada, koja je istakla značaj nevladinog sektora kao partnera u zaštiti prirode, kao i da je primena koncepta ekološke mreže dobar način i šansa za očuvanje prirode i prirodnih resursa. Tematske prezentacije u okviru radionice održali su eksperti WWF-a, IUCN-a, stručnjaci zavoda za zaštitu prirode Srbije i pokrajinskog zavoda za zaštitu prirode te Mladi istraživači Srbije. Sa najnovijom legislativom u oblasti zaštite prirode i voda, učesnike su upoznali predstavnici Ministarstva životne sredine, rudarstva i prostornog planiranja, kao i Ministarstva poljoprivrede, trgovine, šumarstva i vodoprivrede.

Radionica o Natura 2000 u Crnoj Gori

Na radionici u Crnoj Gori trenutno stanje zaštite prirode i prethodne korake preduzete po pitanju uspostavljanja ekoloških mreža predstavio je Vasilije Bušković, iz Zavoda za zaštitu prirode Crne Gore. Stručnjaci WWF-a i Balkani Wildlife iz Bugarske podelili su svoje iskustvo sa učesnicima ističući pre svega izazove na koje su nailazili, dok su eksperti Daphne-Instituta za primenjenu ekologiju iz Slovačke sa kolegama iz Natura 2000 tima pri Ministarstvu održivog razvoja i turizma upoznali učesnike sa metodologijom rada, ukazali na izazove u samom terenskom radu i predstavili dosada postignute rezultate na izradi baze podtaka za Natura 2000, katalogu staništa i sl. Kao i na radionici u Srbiji istaknut je značaj saradnje relevantnih institucija sa organizacijama civilnog društva čiji je dosadašnji rad predstavila organizacija Green Home.
Projekat u okviru koga je organizovana radionica traje tri i pol godine (2009.- 2012.), realizuje ga WWF, u saradnji sa nevladinim udrugama Mladi istraživači Srbije i Green Home, a finansira ga Ministarstvo spoljnih poslova Kraljevine Norveške.

Sonja Bađura, WWF

Protected Areas and Natura 2000 workshops in Serbia and in Montenegro

Natura 2000 workshop in Serbia

80 representatives from the nature conservation sector in Serbia and in Montenegro took part in workshops on the NATURA 2000 concept for protected areas as well as explaining stakeholder involvement in the process of designation of NATURA 2000 sites. Among the participants were protected area managers, representatives of nature protection authorities and civil society organizations from the two countries.

During the two-day workshops, participants improved their knowledge of how to go about establishing the NATURA 2000 network in their respective countries. Speakers from Romania and Bulgaria presented examples of good practice from the region and how the NATURA 2000 network took shape in the newest EU member states.

Participants in the workshop in Serbia were greeted by Biljana Panjković, Director of the Institute for Nature Conservation of Vojvodina Province. She highlighted the importance of the NATURA 2000 network as a good opportunity to conserve nature and natural resources. She also emphasised the role of civil society organizations as important partners in nature conservation.

Natura 2000 workshop in Montenegro

Experts from the WWF, IUCN, the Institute for Nature Conservation of Serbia, the Institute for Nature Conservation of Vojvodina Province and Young Researchers of Serbia also shared their expertise. Representatives from the Ministry of Environment, Mining and Spatial Planning and the Ministry of Agriculture, Trade, Forestry and Water Management introduced the latest legislation on nature conservation and water protection.

At the workshop in Montenegro, Vasilije Bušković from Institute for Nature Conservation of Montenegro talked about the previous steps made in establishing the ecological network in the country. Experts from WWF and Wildlife Society Balkani from Bulgaria shared their experience and stressed the challenges they faced. Experts from Daphne Institute for Applied Ecology from Slovakia, together with the NATURA 2000 team of the Ministry for Sustainable Development and Tourism, presented the methodology and highlighted the challenges of field work.  Natura 2000 team presented achievements in development of Natura 2000 database and Catalogue of biotopes (habitats), etc.
The workshops are part of the project “Strengthening the Capacity of Governments and Civil Sector in Serbia and in Montenegro to adapt to EU Nature Protection Acquis”. The project lasts for three and a half years (2009 – 2012) and is implemented by WWF in cooperation with the NGO Young Researches of Serbia and the NGO Green Home from Montenegro. The project is funded by the Norwegian Ministry of Foreign Affairs.

Sonja Bađura, WWF

Trening "Capacity Building on EU Environmental policies"

Između 24. i 28. oktobra u Valjevu nekoliko predstavnika civilnih organizacija učestvovalo je na još jednom treningu o Naturi, ali ovaj put i sa naglaskom na ruralni razvoj.

Barem je meni lično taj aspekt pomogao najviše, pre svega da shvatim važne trendove unutar EU. Naime, dok se svi bavimo zaštitom prirode ili reciklažom otpada zaboravljamo potpuno ili znamo veoma malo o tematici koja se tiče nas samih, jer nije svejedno hoćemo li jesti zdravu hranu ili genetski modifikovanu, poprskanu sa hiljadu hemikalija. Ili da li ćemo mi i naša deca živeti u zdravoj sredini gde će biti i stoke koja pase i zdravih predela u kojem žive i rade zdravi ljudi.

Zaštita prirode, zaštita predela i zaštita seoskih zajednica zasnovanih na tradicionalnom načinu života idu ruka uz ruku. EU je za te zajednice, kojih u Evropi ima mnogo više nego što se misli uveo termin High Nature Value Farming. Ono što je zbunjujuće da su to često naselja izolovana i udaljena od urbanih sredina, često bez infrastrukture i struje, sa malo stanovnika, koji su često stari ljudi. Ali te zajednice čuvaju vrednosti za koje prosečan građanin (ili većina političara iz Brisela) nikada nije ni čuo - sveže mleko, autohtone rase goveda, cvetne livade, reke čija voda je pitka, predeo bez buke i čist vazduh... To su resursi koji mogu da budu strateški važni za stanovnike urbanih sredina kao mesta opuštanja. Građanin može da poseti to mesto na dan dva i da se napuni energijom dobivenom iz prirode, da se oslobodi stresa i kad se vrati može bolje da radi. A korist je obostrana, jer taj "seoski turizam" (koji proizlazi iz čisto fizičkog postojanja takvih mesta) potpomaže i ove ljude na lokalnom nivou. Zato EU treba sad i odmah da peuzme odgovornost za brigu nad tim malim seoskim zajednicama, pošto im sadašnja polisa poljoprivrednih pomoći i subvencija nije dostupna, jer pomaže samo velike proizvođače hrane a ne i one koji "proizvode" zdrav i "normalan" život, zaključeno je na treningu.

Vreme je da se EU probudi i zaboravi na "urbani mit" i pređe na mit budućnosti "ruralni mit" koji u stvari nije mit, već šansa za oporavak.

Trening se završio sa radnim izletom u IBA Valjevske planine, buduće Natura 2000 područje. Interesantno je bilo, jer samo ova jedna stena sa slike može da garantuje status, jer se na njoj gnezdi sivi sokol (Falco peregrinus) koga smo i posmatrali na licu mesta kako dostojanstveno kruži nad uvalom reke Gradac.

Trening je bio u organizaciji IUCN i u okviru zajedničkog projekta sa nacionalnom ptičarskom organizacijom Društvo za zaštitu i proučavanje ptica Srbije, a prisutni su bili predstavnici tri zemlje Balkana, Makedonije, Srbije i Crne Gore. Cilj je bio da aplikanti prenesu stečena iskustva i znanja na svoje lokalne zajednice.

Više informacija o tom treningu naći ćete na sajtu IUCN gde možete da skinete i prezentacije u pdf-u.

Biljana Panjkovic: We expect one third of Serbia to become part of Natura 2000

Serbia is just starting to work on Natura 2000. There is a hard work ahead of us, above all finding finances

The director of Institute for Nature Conservation of Vojvodina Province, Ph.D. Biljana Panjkovic will take care of the process of implementation of Natura 2000 in Serbia. We have talked in a relaxed atmosphere of National park Krka in Croatia, where Biljana came with Serbian and Montenegrin colleagues for a study tour of “Partnership Actions for Biodiversity Protection in Western Balkans” project.

As I hear, you’re the top expert for Natura 2000 in Serbia!

Well, maybe I’m not that much a top expert… But as we are in the process of pre-accession to the European Union, we have condition to implement Natura 2000 to become a member state. Since we’re already late in comparison with the other countries from the region, Ministry of Environment, Mining and Spatial Planning formed the working group to make an action plan and to coordinate all activities to implement Natura 2000 in Serbia. I am the head of that working group that consists of experts who are considered to be relevant to Natura 2000: experts in the field of ornithology, habitats, species... They will form their own teams with the experts and scientists they find most relevant, and the persons who will map their results. We think that there should be involved all academic institutions, professional institutions, NGOs, various individuals… all the people that have data on species and habitats. This project starts this year, which includes preparatory phase, but most of the work refers to the period of 2012-2015, when the mapping of habitats and species is planned, as well as the checking of existing data. After that preliminary list will be prepared and send to the European Commission for negotiations.

Have you already started to work?

We have started! The working group was formed, as well as the Council. We are developing the action plan that has to be adopted, and then we need to go full speed ahead if we want to have a result – and we want that! We also have a great support of our Ministry and the Government of the Republic of Serbia. There have been several projects related to the mapping of habitats and species, and those related to certain protected areas such as Special Nature Reserve Zasavica. Currently, there is a Twinning project in collaboration with the Austrian Agency for Environmental Protection. It is a consulting service; they estimate the state of nature and raise the capacity of administrations and NGOs that are recognized for their performance in the field of nature protection. First results have already been achieved on the basis of current knowledge; we have identified potential areas of special protection for birds and migratory species (SPA). The transfer of experience is helpful, but it is still related to a small number of people. We have used the recommendations from the Twinning project as a basis for drafting an action plan on establishing Natura 2000 in Serbia. We have planned about ten years to work on Natura 2000. In the fifth, sixth year we might have a preliminary list of areas. At that time we should start working on a variety of manuals for monitoring and management. Actually, we don’t have any manuals for species and habitats, this is the first thing we need to do.

There would be some manuals still this year thanks to the project “Partnership Actions for Biodiversity Protection in Western Balkan”!

That’s great! We will use them, as well as we use brochures prepared by the State Institute for Nature Protection in Croatia and their book on habitats. Of course, we have our own specific habitats and species and we need to take care which of them shall be included in the list…

Do you have any idea how much of Serbia would be protected through the Natura 2000 network?

Well, since the Institute for Nature Conservation is responsible for nature protection of Vojvodina province, I can tell you only the data for Vojvodina. 5.98% of the area is under protection in Vojvodina. What is foreseen for protection, including those areas that are in the audit assessment of natural values for which protection has been established, there won’t be more than 11% protected. If we add to this figure habitats that were identified - some 520 habitats - we get another 6.5%. Therefore, in Vojvodina there can’t be more than 17,5% of ecological network. In the whole Serbia that percentage should be higher. 5,96% of Serbia is protected, and that is little. Some studies are completed and they say it will be 8.3% by 2012. Therefore, for the whole of Serbia, it could be over 30%. There are many mountainous areas that are abandoned, people have gone to the cities, there are no many villages, and they have small population so it should all fit ... But all this requires a lot of field work, and not just a question of how much per cent will be protected, but what kind of protection it would be. We will have to establish a monitoring to keep track of whether it's good and what needs to be changed.

Do you expect any difficulties in this process?

Of course, first of all I expect difficulties with finances. We have some modest funds that the state has set aside for this year, but we should try to apply for various funds. The state would have to provide a part of necessary funds as well as the minimum 15% participation, in funds. Natura is the national interest and I expect help from all. All those who have information are welcome. In Serbia, Emerald network is established and the establishment of a national ecological network is also in progress. To make the proper proposal of some site and to implement Natura 2000, we need to include all state areas and consider it as a whole. The obtained data have multiple purposes, not only for Natura, but also to establish a monitoring. In my knowledge, last detailed surveys of vegetation in Serbia, which are crucial for habitats mapping, were done in 1980's and weren't completely finished. Realistic assessment of the situation brings us tangible savings in future years.

What shall be the role of NGOs in the process of designation of Natura 2000 sites?

Many non-governmental organizations are engaged in scientific research, especially ornithological organizations. More or less all the data related to birds can be found with them. So without their participation we can’t do anything. There are NGOs that work with habitat mapping and data. We also have a student society that, with very little training, can do mapping. I count on all of them! Many scientific professionals work on another projects that must be completed first, but there are many biologists who have no work at the time. I believe they would gladly join us with just a little training.

Are you in touch with colleagues from Slovenia and Croatia?

Institute for Nature Conservation of Vojvodina Province is in contact with the State Institute for Nature Protection in Croatia. Their team was in visit at the Institute for Nature Protection of Serbia in Belgrade where we met. I hope to develop close cooperation with them. They can’t disclose details, but we can sure use their methodology. We are also familiar with the experiences of our colleagues from Hungary. We can certainly use examples of good practice from our neighbour countries.

As far as I know, you don’t even have directives translated into Serbian...

I don’t know that, but certainly, if we don’t have that, directives need to be translated. We have formed a group that is engaged in writing projects. Some people from the ministry shall become part of that group. In the group there would be project managers who will know when some project occurs and when the applications should be sent. I hope that this team of people will apply on time for these funds.

Do you have an idea what shall be added to the annexes of directives of Serbian endemic species?

At this point I couldn't say something like that. In any case, it will be something that is characteristic only for us.

Petra Boic Petrac, WWF

Why Environmental NGOs like EU? Maybe because of operating grants to European environmental NGOs?

For development and implementation of EU environmental policy there is a need for broad dialogue with stakeholders, NGOs also participating in preparatory work and expert groups and conduct research and studies. It is important that NGOs are able to take part in such a dialogue since they have a good understanding of public concerns on the environment. Their presence is important to provide a sound balance in relation to the interests of other actors.

Therefore, the LIFE+ Regulation provides funding of "operational activities of NGOs that are primarily active in protecting and enhancing the environment at European level and involved in the development and implementation of Community policy and legislation" (Annex 1 to the Regulation).

This funding is targeting non-profit making and independent environmental non-governmental organisations active at a European level.

Regarding the application procedure and selection:

· Calls for proposals are published once a year.

· The next application round for grants for 2012 is to be published in autumn 2011.

· The applications are evaluated according to a number of criteria based on their contribution to the priority areas of the 6th Environmental Action Plan (climate change, nature and biodiversity, environment and health, natural resources and waste and horizontal issues).

More info http://ec.europa.eu/environment/funding/intro_en.htm

Andrea Stefan, WWF

Biljana Panjković: Očekujemo da će trećina Srbije biti deo Natura 2000 ekološke mreže

Srbija tek počinje raditi na Natura 2000. Predstoji nam težak rad a pre svega pronalaženje financija

Direktorica Pokrajinskog zavoda za zaštitu prirode, doktorica Biljana Panjković brinut će o procesu implementacije ekološke mreže Natura 2000 u Srbiji. Razgovarali smo u opuštenoj atmosferi Nacionalnog parka Krka, gdje je Biljana u maju bila na studijskom putovanju u Hrvatsku koje je dio projekta „Partnerske akcije za zaštitu biodiverziteta na zapadnom Balkanu“.

Vi ste, čujem, tata-mata za Natura 2000 u Srbiji!

- Nisam baš tata-mata za Naturu... No, budući da imamo uslov za pristup EU da uradimo Natura 2000 za Republiku Srbiju, mi smo u tom procesu pretpristupa Europskoj uniji. Budući da kaskamo s tim poslovima, u odnosu na druge države u regionu, Ministarstvo životne sredine, rudarstva i prostornog planiranja formiralo je radnu grupu na čelu koje se nalazim ja, da napravi akcioni plan i da iskoordinira sve aktivnosti na sprovođenju Natura 2000 u Srbiji. Tu grupu čine stručnjaci koji se smatraju merodavnima za Natura 2000: stručnjaci iz oblasti ornitologije, staništa, stručnjaci za vrste… Oni će formirati ekspertske timove i uzeti stručnjake i naučnike koje smatraju merodavnima kao i osobe koje će to kartirati. Mišljenja smo da tu trebaju da budu uključene sve naučne institucije, stručne ustanove, nevladine organizacije, razni pojedinci… svi oni koji imaju podatke o vrstama i o staništima. Projekat kreće ove godine, koja obuhvata neku pripremnu fazu, a najveći dio poslova se odnosi na 2012. – 2015., kad bi se vršilo kartiranje staništa i vrsta, provera postojećih podataka i sl.. Posle toga se radi pripremna lista koja bi se slala Evropskoj komisiji za pregovore.

Jeste li već počeli s radom?

- Započelo se, formirana je radna grupa i Savet. U izradi je akcioni plan, koji treba usvojiti, a potom treba krenuti punom parom, ako želimo da imamo rezultat, a mi to želimo. Imamo i veliku podršku našeg ministarstva i Vlade RS. Bilo je nekoliko projekata vezano za kartiranje staništa i vrsta, i oni se odnose na pojedina zaštićena područja npr. Specijalni rezervat prirode Zasavica. Trenutno se radi twining projekat u suradji s austrijskom Agencijom za zaštitu životne sredine, radi se o konsultantskim uslugama, procenama stanja i podizanju kapaciteta administracije i NVO koje su prepoznate po svojim rezultatima iz oblasti zaštite prirode. Prvi rezultati su već postignuti i na osnovu dosadašnjeg znanja identifikovana su potencijalna područja posebne zaštite za vrste ptica i migratorne vrste (SPA). Prenos iskustva je od koristi, ali ona se ipak odnose na određen broj ljudi. Preporuke sa ovog projekta poslužile su nam kao osnova za izradu akcionog plana na uspostavljanju Natura 2000 u Srbiji. Planirali smo desetak godina rada za Naturu, s time da bismo u petoj, šestoj godini imali preliminarnu listu područja a onda bi se već radilo i na raznim priručnicima za monitoring, za upravljanje. U suštini mi nemamo uopšte ni priručnike za vrste i staništa, prvo to treba da napravimo.

Imat ćete nekoliko priručnika zahvaljujući projektu „Partnerske akcije za zaštitu biodiverziteta na zapadnom Balkanu“!

- To je odlično! Dobro će nam doći, kao što nam dobro dođu i brošure koje je pripremao hrvatski Zavod za zaštitu prirode i njihova knjiga o staništima. Naravno, imamo svojih specifičnosti i moramo voditi računa koje ćemo vrste staviti pored ovih koje moramo da stavimo, koja ćemo svoja staništa predložiti…

Imate li viziju koliko će Srbije biti zaštićeno kroz Natura 2000?

- Mogu vam reći za područje AP Vojvodine –budući da je Pokrajinski zavod za zaštitu prirode zadužen za zaštitu prirode na području AP Vojvodine. Pod zaštitom se nalazi 5,98% područja Vojvodine. Ono što je predviđeno za zaštitu i ona područja koja se nalaze u reviziji vrednovanja prirodnih vrednosti zbog kojih je uspostavljena zaštita, nema više od 11%. Ako se tome pridodaju staništa koja smo evidentirali, nekih 520 staništa, to je još nekih 6,5%. Dakle, ne može biti obuhvaćeno ekološkom mrežom više od 17,5% u AP Vojvodini. U celoj Srbiji taj bi procenat morao biti veći Pod zaštitom se nalazi 5,96%, što je malo. Neke studije se dovršavaju i kažu da će biti 8,3% do 2012., , za celu bi Srbiju moglo biti preko 30%. Ima puno brdsko-planinskih područja koja su napuštena, ljudi su otišli u gadove, sela su malobrojna, imaju malo stanovništva pa bi se i to moglo uklopiti… No sve to zahteva mnogo terenskog rada, a i nije pitanje samo u tome koliko će procenata da bude zaštićeno, nego i kakva će to zaštita da bude. Moraćemo uspostaviti monitoring da bismo znali da pratimo da li je to dobro i što teba da menjamo.

Očekujete li poteškoće u tom procesu?

- Naravno, pre svega očekujem poteškoće s financijama. Imamo neka skromna sredstva koja je država odvojila za ovu godinu, no moramo se potruditi da apliciramo na različite fondova. Država bi nam morala osigurati deo potrebnih sredstava kao i minimum 15% za učešće, u fondovima. Natura je državni interes i ja očekujem pomoć svih. Svi oni koji imaju podatke su dobro došli. U Srbiji je urađena Emeradl mreža, a radi se i na uspostavljanju nacionalne ekološke mreže. Da bi smo valjano uradili predlog područja i uspostavili Natura 2000 potrebno je obuhvatiti područje cele države i sagledati u celini. Dobiveni podaci imaju višestruku namenu, ne samo za naturu, nego i za uspostavljanje monitoringa, funkcionisanje i korišćenje područja. Koliko znam zadnja detaljna istraživanja vegetacije u Srbiji, na kojoj se zasniva kartiranje staništa, rađeno je 80-tih godina prošlog veka, a i nije u potpunosti završeno. Realna procena stanja nam donosi materijalnu uštedu u narednim godinama.

Kakvu će ulogu imati NVO u procesu određivanja Natura 2000 područja?

- Mnoge nevladine organizacije se bave naučno-istraživačkim radom, naročito ornitološke organizacije. Manje-više svi podaci vezani uz ptice se nalaze kod njih. Tako da bez njihovog učešća ne možemo ništa. Generalno imate i NVO koje rade kartiranje staništa i imaju podatke. Imamo i studentska društva koja uz vrlo malo obuke mogu to da rade. Na sve njih ja računam. Mnogi naučno-stručni radnici imaju neki drugi projekat koji mora da završe, no ima i dosta završenih biologa koji ne rade nigde i koji bi uz malu obuku to savladali i rado se priključili.

Jeste li u kontaktu s kolegama iz Slovenije ili Hrvatske?

Pokrajinski zavod za zaštitu prirode je kontaktu sa Državnim zavodom za zaštitu prirode u Hrvatskoj, oni su bili u Zavodu za zaštitu prirode Srbije u Beogradu i tamo smo se i upoznali i nadam se da ćemo razviti suradnju. Ne mogu nam ustupiti podatke, ali njihovu metodologiju svakako možemo da koristimo. Upoznati smo i s iskustvima kolega iz Mađarske. Svakako ćemo se služiti primerima dobre prakse iz susedskih zemalja.

Koliko znam, vi nemate čak ni Direktive prevedene na Srpski…

- To ne znam, ali svakako, ako ih nemamo, to treba prevesti. Osmislili smo grupu koja se bavi pisanjem projekata, u nju bi ušli ljudi iz ministarstva i ovi projekt menadžeri koji znaju kad se koji projekt pojavljuje i kad su aplikacije. Nadam se da će taj tim ljudi na vreme aplicirati za te fondove.

Imate li već viziju koje će vrste ući na dodatke Direktivama?

- U ovom trenutku ne bih mogla tako nešto reći. U svakom slučaju, biće to nešto što je karakteristično isključivo za nas.

Petra Boić Petrač, WWF